楼继伟：希望加快推进国有资金充实社保进度 降低社保费

　　9月16日，全国社保基金理事会理事长楼继伟在中国发展高层论坛专题研讨会午餐会发言称，他希望加快推进划拨国有资本充实社保基金的进度，继续降低社保缴费。

　　楼继伟表示，当前中国经济及金融市场存在预期不稳定现象，如投资不振、股票市场不振等，其原因涉及多方面。

　　他认为影响预期稳定的因素包括降杠杆过程中带来的痛苦。对此他表示，面对杠杆率的快速提高，降杠杆、去风险过程是痛苦的，但也是不得不过的关口，否则系统性风险早晚会爆发。

　　他强调，降杠杆要讲究顺序和步骤。在顺序上，金融机构自身降杠杆时，通过各种渠道操作，期限错配、风险错配是首当其冲需要加强监管的。对诱使借贷、实为诈骗的行为，要坚决打击。对地方政府过度举债，要尽力遏制，并给予正规出路。

　　社保缴费由税务机关统一征收，近期引发了社会担忧，不少企业担心成本提升。对此，楼继伟表示，原来社保管理体制、征收方式是不公平、不可持续的，具有负激励作用，合规缴费的企业反而吃亏，改为税务局统一征收有利于政策公平，是积极正确的改革措施，同时也有条件在统筹精算基础上适当降费。

　　2017年11月国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。并明确了时间表：2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。

　　针对划转国有资本充实社保，作为全国社保基金理事会理事长的楼继伟表示，他希望加快推进划拨国有资本充实社保基金的进度，不但有利于改善国有企业法人治理结构，还将增强社会保障的可持续性，从而为进一步降低社保缴费打开空间。