多家央企明确2020年发展路线图

近期，多家央企工作会议等各类会议相继召开，部署2020年改革发展新计划。其中，“混改”“两类公司”“创新”成为工作任务的关键词。专家指出，未来随着国企改革三年行动方案出台，一系列改革配套操作性方案将相继明确，央企将加快推进各项改革试点落地，混改、重组、IPO将风生水起。2020年国资领域资本运作将进一步提速。

多领域混改加快推进

随着国企改革“抓落实”进入关键期，铁路、电力、电信等重点领域混改正加快推进。

国铁集团工作会议提出，2020年国铁集团要继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。充分利用既有上市公司，推进资产并购重组，盘活存量资产。

国家电网党组会议强调，要坚持改革创新双轮驱动，进一步加大混合所有制改革力度。中国电信2020年度工作会议提出，2020年将加快“双改”步伐，对内推进云改，对外推进混改。中国联通2020年工作会议提出，2020年要纵深推进混合所有制改革。要按照混改三年业绩承诺底线要求，2020年要实现经营业绩稳定增长，发展质量全面提高，服务水平持续提升。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，目前已先后启动四批混改试点，涉及210家中央企业和地方国有企业，这些企业今年将陆续发布混改方案，尽快推动落地。在总结经验的基础上混改有望进一步扩围，其中对混改企业持股比例要求，可能逐步从“宜控则控，宜参则参”转向“宜参则参，须控则控”。

“两类公司”试点进一步提速

中国建材2020年工作会议提出，2019年，深化改革落地落实，投资公司试点方案获批，改革试点成效显著，机制改革稳步探索，内生活力明显增强。2020年，要进一步在改革上下功夫，深入推进改革试点，扎实推进第三步业务板块整合工作，加大正向激励力度，增强企业内生活力。

中铝集团2019年度改革创新与发展战略研讨会明确，必须加快推进集团国有资本投资公司试点改革，抓住“总部机关化”问题专项整改的契机，推进集团上下的实质性改革，开启集团“改革元年”新征程。

此外，国家能源集团2020年经营形势座谈会提出，深入推进国有资本投资公司试点改革。国机集团年度工作会议强调，2020年要着力抓好国有资本投资公司试点运行。

“加快国有资本投资运营公司试点亦是今年的重点工作之一。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为，随着进一步授权放权，在服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力大背景下，2020年国资领域资本运作将进一步提速。

发力创新成重中之重

2019年年底召开的中央企业负责人会议提出，2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发经费投入强度指标。

从各大央企2020年工作会议来看，强调创新已成为今年工作的重点。

国家能源集团2020年经营形势座谈会提出，要大力推进科技创新，牢牢掌握创新主动权、发展主动权，大力实施创新驱动战略，深入开展科技创新和管理创新，强化科技创新体系建设，强化关键核心技术攻关，强化工业化与信息化深度融合，着力构建未来竞争的新动能、新优势。

中国一重集团公司董事长、党委书记刘明忠表示，2020年要坚持全面深化改革、加快自主创新。着力推进企业治理体系和治理能力现代化，加快攻克一批关键核心“卡脖子”技术和构建国家大型铸锻件技术创新平台。

中国建材2020年工作会议强调，2020年要创新驱动发展。完善技术创新体系，打造全球领先的行业创新高地，加快新材料产业化发展，强化商业模式创新和管理创新。

“强调创新已成为今年国企改革重中之重。”周丽莎说，面对激烈的市场经济竞争，在产业和行业细分越趋细化的趋势下，需要聚集精力和资源发展主业，通过技术创新引领产业升级。科创板的设立，则为国企特别是一些高成长性、创新型的国有科技型企业提供了新的发展机遇。