效益增长 效率提升 央企对经济社会发展贡献进一步加大

国资委数据显示，2019年，中央企业实现营业收入30.8万亿元，同比增长5.6%，实现净利润1.3万亿元，同比增长10.8%，圆满完成了2019年年初制定的净利润“保7争9”的目标。

在1月15日举行的国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了2019年中央企业经济运行情况。《金融时报》记者了解到，在央企运行总体保持稳中有进的基础上，去年我国国企领域供给侧结构性改革持续深化，科技创新取得重大进展，开放合作取得丰硕成果，履行社会责任作出新贡献。2020年要做好五方面工作：一是要突出抓好增收节支，夯实中央企业稳增长工作基础；二是要突出抓好科技创新，增强中央企业稳增长工作动力；三是要突出抓好供给侧结构性改革，补齐中央企业稳增长工作短板；四是要突出抓好国企改革，提升中央企业稳增长工作活力；五是要突出抓好重大风险防范化解，坚守中央企业稳增长的工作底线。

央企运行“四增一降”

从运行数据来看，2019年中央企业发展实现了量的合理增长和质的稳步提高，高质量发展基础进一步巩固，对经济社会发展的贡献进一步加大。

据彭华岗介绍，今年央企总体运营态势保持稳中有进，呈现出“四增一降”的特点。其中，“四增”一是效益增。去年中央企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长5.6%；累计实现净利润1.3万亿元，同比增长10.8%；累计实现利润总额1.8万亿元，同比增长8.8%。

二是效率增。中央企业去年营业收入利润率为6.1%，同比提升0.1个百分点，主业盈利能力不断增强；国有资本回报率为5.2%，同比提高0.2个百分点，股东回报水平进一步提升；全劳动生产率同比提高5.7%，人均创利同比增长9%，企业运行效率持续提升。

三是动力增。去年全年中央企业完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长7.6%，增速比上年加快2.7个百分点，研发投入进一步增大，战略性新兴产业发展速度加快。

四是贡献增。中央企业去年累计上交税费2.2万亿元，同比增长3.6%，电信企业落实提速降费要求，流量平均资费降幅超过30%，降费大约4600亿元；电网企业落实降电价政策，一般工商业电价比年初下降10%，降低社会用电成本530亿元。

“一降”是企业资产负债率持续下降。2019年年末，中央企业平均资产负债率65.1%，比年初下降0.6个百分点，比2017年年初下降1.6个百分点。其中，冶金、电力、矿业、建筑等行业的资产负债率比年初下降超过1个百分点。另外，中央企业带息负债比率38.2%，同比下降1.1个百分点，流动比率和速动比率均有所提升，整体偿债能力保持稳定。

中央企业发展态势好，背后体现的是经济环境向好。今年以来，国内经济运行总体平稳，结构调整步伐稳步推进，改革红利逐步释放，有效需求稳定增长，宏观调控政策效益持续显现，增强了经济发展的信心。此外，彭华岗表示，新旧动能加快转换，为企业发展增强了动力。近年来，中央企业在推动新旧动能转换上进一步加大力度，处置“僵尸企业”、治理特困企业等工作取得积极进展。

国企改革三年行动方案将于今年出台

2019年以来，我国国有企业改革迈出重要步伐。中国特色现代企业制度不断完善，混合所有制改革向纵深推进，“双百行动”涌现出一大批改革尖兵，“三供一业”、医疗、教育机构和市政社区分离移交任务完成了98%以上。同时，供给侧结构性改革持续深化。压减工作提前完成，累计减少法人超过1.4万户；钢铁、煤炭去产能任务全面完成；中船工业和中船重工重组、保利重组中丝集团、国家管网公司挂牌组建，国有资本配置效率进一步提升，整体功能进一步优化。

2019年年底召开的中央经济工作会议指出，要推动国有资本布局的优化调整。彭华岗表示，这也是国企改革的重要任务。从未来推进国有经济布局结构调整来看，还是要按照国企改革“1+N”文件中关于推动国有经济布局结构调整的要求，做好四个“一批”。

值得关注的是，国企改革三年行动方案预计将于今年出台。据彭华岗透露，方案起草思路主要为，通过三年行动方案的制定实施，更好地贯彻落实党的十九届四中全会新要求新部署；更好地推动国企改革“1+N”政策体系落实到位；更好地总结推广改革过程中涌现出来的先进经验和先进典型。

“可以预见，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步加强。”彭华岗说。