2019年我国慈善信托概况：短期为主 地域分布不均衡

　　来源：金融时报　作者：胡萍

　　2019年共设立慈善信托119单，较2018年增长37%，信托财产规模9.33亿元，规模下滑18%。截至2019年12月31日，全国共备案慈善信托273单，财产规模29.35亿元。

　　慈善信托期限以短期为主

　　2019年我国新设的慈善信托期限仍以短期为主。全年备案短期（5年以下）慈善信托59单，占总数的50%，较上年增加了21单，同比增长55%。中长期、不固定期限及永续慈善信托的数量较上年有所增加，但增长速度缓于短期慈善信托。

　　慈善信托地域分布不均衡

　　截至2019年年底，我国共有25个省、直辖市和自治区的民政部门备案了慈善信托，浙江省设立的数量和规模均处于全国首位，广东、甘肃、北京继后。

　　2019年新增的慈善信托分布在我国20个省、直辖市和自治区。其中，吉林、新疆和云南为2019年首次设立慈善信托；甘肃、浙江和天津的备案数量位列前三，分别为20单、17单和12单；在财产规模方面，甘肃、河南和江苏分别以5.6亿元、1亿元和0.73亿元位居前三。

　　从区域分布看，2019年有65单慈善信托备案单位在东部地区，占比55%；其次为西部地区，备案40单，占比34%；中部和东北地区共备案14单。2019年西部地区慈善信托发展速度较快，同比增长54%；备案资产规模5.8亿元，占比63%，较上年增长12倍。

　　自然人委托人数量翻倍

　　2019年，共有126位自然人作为委托人参与设立了23单慈善信托，自然人委托人数量较上年翻番，设立慈善信托数量较上年增加了77%。其中委托人全部为自然人的有14单，信托财产规模1357.33万元。

　　2019年，企业仍是慈善信托的主要委托人，新设慈善信托中委托人全部为企业的数量占总数的45%。其中光大集团设立数量最多，共有10单，财产规模4790万元，主要用于开展定点扶贫项目。

　　慈善信托业务模式持续创新

　　2019年，慈善信托在精准扶贫、脱贫攻坚方面持续发挥重要作用，新设多单扶贫类慈善信托，覆盖教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫等方面，并在文旅扶贫和基层党建扶贫方面有所创新。

　　此外，慈善信托还开始关注公益诉讼领域。2019年，我国首单由环境公益诉讼赔偿资金设立的“长安慈·大气保护”慈善信托成功备案，标志着我国环境公益诉讼资金的管理难题取得了历史性的突破。

责任编辑：唐婧