财政部许京花：深化政府债券管理改革

近日，财政部国库支付中心副主任许京花在2020债市发展论坛上表示，财政部将进一步深化政府债券管理改革，加快建立功能健全、运行顺畅的政府债券市场。

一是进一步深化国债发行管理市场化改革。继续优化国债品种期限结构，推进银行间市场记账式国债预发行。完善储蓄国债定价机制，拓宽储蓄国债（电子式）销售渠道。加强国债管理与库款管理、国库现金管理之间的协调配合，不断提升国债一级市场运行质量。不断完善国债续发行机制，增加单只国债续发行次数。加大国债做市支持操作力度，健全完善国债做市支持机制，稳步提高国债二级市场流动性。加强国债市场统一互联，提升国债市场基础设施服务水平。

二是扎实推进地方政府债券发行机制改革。进一步规范地方政府举债融资行为，完善地方政府债券管理制度，提升发行市场化程度，加强专项债券信息披露和信用评级管理。进一步加大一般债券续发行和专项债券集合发行力度，研究拓宽地方政府债券质押用途和质押范围，活跃地方政府债券交易，改善地方政府债券二级市场流动性。

三是加快政府债券市场对外开放进程。积极稳妥加大国债一级市场开放力度，继续吸收外资机构加入国债承销团。积极推动境外机构投资中国债券市场，培育国债市场多元化、国际化投资者群体。加强国债对外宣传力度，吸引更多潜在投资者了解我国国债市场。同时，借鉴国债市场对外开放经验，稳步推进地方政府债券市场对外开放进程。

四是推动国债收益率曲线利率基准作用进一步发挥。进一步完善国债管理制度，实现长期以合理成本和风险完成财政筹资，保障积极财政政策有效实施。同时，注重财政政策与货币政策协同精准发力，发挥国债金融功能，优化国债存量结构，活跃市场交易，加强国债发行管理和人民银行货币政策操作的沟通协调，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。