曾玉平：我国法人单位数量进入快速增长期

第四次全国经济普查结果显示，随着“放管服”改革的持续深化，我国营商环境不断优化，市场准入门槛进一步放宽，法人单位数量进入快速增长期。与上次普查相比，全国法人单位数量五年间实现翻倍增长，第三产业单位占比稳步提高，企业占据主体地位，多种所有制企业共同发展。

一、法人单位数量快速增长

五年来，党中央、国务院深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，大幅削减行政审批事项，改革商事制度，充分激发了市场活力。2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，与2013年末相比（2013年是第三次全国经济普查年份，下同），增加1093.2万个，增长100.7%。三经普到四经普期间，法人单位数量呈快速增长态势，年均增长14.9%，比二经普到三经普期间的年均增速高出6.0个百分点。全国共有产业活动单位2455.0万个，增加1151.5万个，增长88.3%，年均增长13.5%。

二、第三产业法人单位占比提高

第三产业法人单位数量占比提高。五年来，党中央、国务院坚定不移贯彻新发展理念，不断推进产业转型升级，新兴生产性服务业增势强劲，满足人民群众对美好生活需要的生活性服务业蓬勃发展，带动第三产业法人单位数量较快增长。2018年末，全国共有从事第三产业的法人单位1716.1万个，比2013年末增加905.1万个，增长111.6%。第三产业法人单位数量占全部单位的78.8%，比2013年末提高了4.1个百分点。

不同行业单位增速出现分化。与2013年末比，大多数行业法人单位数量均有增长，但增速出现明显分化。增速最高的行业是信息传输、软件和信息技术服务业，从22.6万个增加到92.0万个，增长306.9%。增速较高的行业还有科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，分别增长179.9%和178.2%；增速较低的行业是公共管理、社会保障和社会组织，卫生和社会工作，分别增长5.1%和9.2%。采矿业是单位数量唯一减少的行业，五年间减少了1.9万个，下降了21.2%。制造业法人单位增长45.2%，但占全部单位的比重从20.7%下降到15.0%。

三、企业主体作用进一步增强

企业占比继续提高。企业是市场经济活动的主要参与者，企业发展状况是反映国家经济实力和市场竞争力强弱的重要标志。近年来我国营商环境的持续优化，从源头上为经济发展注入新的活力，带动了企业数量快速增长。2018年末，全国共有企业法人单位1857.0万个，比2013年末增加1036.2万个，增长126.2%，占全部法人单位的比重从75.6%提高到85.2%。

新成立企业发展迅速。商事制度改革各项措施的落地，降低了市场准入门槛，激发了全社会的投资创业热情，催生了大量新的市场主体。在全部企业中，成立时间在2013年及以后的企业1321.9万个，占比达到71.2%。2018年全国新成立企业336.0万个，企业出生率为19.9%，比2013年提高4.3个百分点。

小微企业占绝大多数。小型企业和微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有重要作用，党中央、国务院通过各种财税金融政策，支持小微企业发展。2018年末，在全部企业中，小微企业占比达到98.5%，比2013年末提高了2.9个百分点。

四、多种所有制企业共同发展

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。党中央、国务院毫不动摇地鼓励、支持和引导多种所有制经济共同发展，消除各种隐性壁垒，鼓励各类企业依法进入更多领域，激发经济活力和创造力。

国有企业继续发挥支柱作用。2018年末，全国共有国有控股企业24.2万个，比2013年末增加2.4万个，增长10.9%。国有控股企业数量仅占全部企业的1.3%，但从业人员占全部企业的15.7%，资产总计和营业收入分别占全部企业的57.9%和28.1%，仍然是国民经济发展的中坚力量。

私营企业数量快速增长。五年来，我国私营企业稳步发展，在稳定增长、扩大就业、促进创新、改善民生等方面发挥了重要作用。2018年末全国共有私营企业1561.4万个，比2013年末增加1001.0万个，增长178.6%，占全部企业的比重由68.3%提高到84.1%。成立时间在2013年及以后的企业中，私营企业占比为86.6%。

港澳台商和外资企业稳定发展。2018年末，全国共有港、澳、台商投资企业11.9万个，比2013年末增加2.3万个，增长23.8%，资产总计增长82.1%，全年营业收入增长26.0%。外商投资企业10.3万个，比2013年末减少0.3万个，下降2.8%，但资产总计增长59.2%，全年营业收入增长15.7%。