潮起钱塘 杭州立志打造国际金融科技中心——专访杭州市政府副秘书长、市金融办主任冯伟

　　打造“国际金融科技中心”、推进钱塘江金融港湾建设、做强做大上市公司“杭州板块”……近几年，杭州金融发展的步伐不断加快。

　　近日，证券时报“中国资本市场巡礼”采访团走进浙江省杭州市，证券时报社社长兼总编辑何伟专访了杭州市人民政府副秘书长、市金融办主任冯伟。冯伟讲述了这座江南古城的金融故事。

　　图为何伟社长(左)与冯伟副秘书长交流并合影宋春雨/摄

　　立志打造国际金融科技中心

　　何伟：杭州正全力打造“国际金融科技中心”，围绕这个目标做了哪些布局和具体的工作？

　　冯伟：2017年12月，杭州市在钱塘江论坛上首次提出要打造国际金融科技中心。近两年来所做的具体工作包括：

　　一是持续做大做强钱塘江金融港湾，金融科技发展主平台雏形初现。先后成功挂牌浙江省内首个并购金融街区(白沙泉并购金融街区)、首个市级互联网金融楼宇(互联网金融大厦)、国内首个区块链产业园区(西溪谷区块链产业园)、国内首个独角兽企业孵化园；以5个金融特色小镇为主的私募金融集聚区，已集聚各类金融服务机构5000家，资产管理规模近2万亿元。

　　二是持续培育招引重大金融科技项目，形成金融科技“一超多强”的发展格局。本土金融科技培育方面，培育发展了一批重点金融科技企业。毕马威发布的2018中国领先金融科技企业50强榜单中，杭州的蚂蚁金服排名第一。同时，传统金融机构积极参与金融科技的创新和应用，如浙商银行（601916）、杭州银行（600926）均成立单独的金融科技事业部，取得了积极成效。初步统计，入驻“西溪谷互联网金融小镇”的金融科技企业已达300余家，部分企业已在细分领域成为“单打冠军”。

　　三是持续深化金融科技创新。杭州金融科技发展一直领先全国乃至全球。如浙江网商银行将科技技术运用于小微金融服务，三年内已为近千万小微企业和个人经营者累计提供了近万亿元无抵押贷款。

　　目前，综合多项国际权威排名,杭州市金融科技中心指数稳居全球第一方阵,体验指数排名第一。其中蚂蚁金服在2018全球科技金融百强榜中排名第一；恒生电子（600570）在保险、基金、银行、证券等IT服务市场占有率保持第一。

　　何伟：杭州市在全面落实“凤凰行动”计划中提出，到2020年全市境内外上市公司达到235家，重点拟上市企业达到100家等一系列目标，目前实施情况如何？科创板的推出是今年资本市场的大事件，在这一块杭州市金融办作了哪些准备？取得了哪些成效？

　　冯伟：截至11月5日，今年杭州市共有20家企业成功上市(境外8家)，上市公司总数达到190家。辅导企业40家，报会企业28家，其中过会待发3家。

　　上市企业总数居全国省会城市首位，全国各大城市排名仅次于北京、上海、深圳。

　　截至目前，杭州申报科创板企业共有7家，其中已上市4家，1家提交注册，另外2家已问询。

　　2018年开始，杭州根据省里的战略部署，全面实施推进企业上市与并购重组“凤凰行动”计划。值得一提的是，我们在去年三季度对市重点拟上市企业的认定标准上，作了针对性和前瞻性的创新，确定了两项非常核心的指标：一是这家企业有知名的股权投资机构投资入，二是企业的估值在1亿美金(或等值人民币)以上。只要达到这两项，就可以成为市重点拟上市企业。

　　如今来看，半年后推出的科创板的五套上市审核标准，全部以市值为核心。可见，杭州的一些政策措施与政府服务，具有一定的前瞻性，应该属于全国首创。从实践来看，目前已经上市的2家科创板企业和5家受理或过审的科创板拟上市企业，均在市重点拟上市企业培育名单之列。

　　同时，被列为重点拟上市企业后，我们会在网上公布名单，接受社会和公众的监督，这是全国首创。我们认为，拟上市公司最后成为上市公司后，是一个公众公司，所有的信息要披露。特别是科创板对企业申请上市以及上市以后的信息披露制度更加规范，要求更加严格。因此，杭州的重点拟上市企业名单提前公开，对企业自身的信披工作也是一个热身和检验。

　　上半年，杭州金融办共牵头组织各区、县上报并审核市级重点拟上市企业115家，定期开展市级重点拟上市企业认定工作并公开发布相应名单。

　　实际上，政府想服务的企业很多，但为了提高效率，我们需要把有限的资源和精力聚焦在更有可能上市的企业中。因此，我们引入长效机制，成立资本市场领导小组，召集相门进行协调，主要解决企业产权确认等涉及政府服务方面的问题。

　　对于政策兑现，我们还设置了资金奖励，虽然只有180万，但我们一直是重服务、轻奖金的。而且我们的原则就是，说到做到，不放卫星。

　　最后，对于平台赋能，我们通过组建行业协会提供长效化的市场服务。目前，杭州跟沪、深交易所以及港交所，均有战略合作。仅上交所在杭州就设有两个服务基地。

　　推进钱塘江金融港湾建设

　　何伟：杭州的发展从“西湖时代”进入“钱塘江时代”，请问钱塘江金融港湾建设的具体推进情况和人才招引情况如何？

　　冯伟：杭州市加快推进钱塘江金融港湾建设，打造了蚂蚁金服全球总部、连通科技公司等170余个重点项目；核心区入驻企业省级总部达90余家；5个金融特色小镇集聚机构5000余家，管理资产规模近2万亿元。举办了Money20/20全球金融科技创新博览大会、杭州湾论坛、全球私募基金西湖峰会、上市公司董秘百人会、创新中国等重大活动；推动组建了钱塘江金融港湾智库；落户了“全球金融第一考”CFA(注册金融分析师)杭州考点。目前，杭州市金融人才集聚程度居全国第四。

　　下一步杭州将加快推进钱塘江金融港湾“迭代”发展，主动融入长三角一体化发展等国家战略，逐步提升港湾资本吸纳能力、创新转化能力、人才集聚能力和服务辐射能力，助推打造具有国际影响力、国内优势地位的区域金融服务中心。

　　图为何伟社长在对话现场宋春雨/摄

　　何伟：北京、上海、深圳等一线城市都在争夺金融资源，特别是金融人才资源，请问杭州如何应对这些城市的竞争？

　　冯伟：人才是第一资源，是高质量发展的重要基石。杭州市计划到2022年，争取引进培育金融领军人才100名、金融高级管理人才3000名，金融青年人才3万名。对新获得北美精算师、特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)等国际通行金融资格证书的金融人才，分别给予5万元、3万元、2万元补贴。

　　《杭州市金融人才引育专项扶持办法》对标上海、深圳等金融一线城市，全力推进“钱塘金融人才专项实施”、“急需紧缺金融人才招引培育”、“提升金融人才培养服务体系”、“金融人才职业素质提升工程”等工作。

　　在搭建发展服务平台方面，一是组建了钱塘江金融港湾智库，向海内外10位“站前沿、懂实务、善谋略、知杭州、有影响”的金融专家学者发出“英雄帖”，打造杭州金融发展的“最强大脑”。二是打造人才国际化发展平台，签约落户国际注册金融分析师(CFA)认证考点。成功举办各类金融峰会论坛，吸引来杭参展企业机构500余家，各类金融人才达万余人。三是创新金融科技人才培育渠道。走访设有金融专业在杭高校及20多家金融研究院所，推动建立校企社联动的金融科技人才培养模式。

　　此外，发挥钱塘江金融港湾建设的人才集聚效应，以上城区玉皇山南基金小镇私募金融人才管理改革试点为突破口，招引和培养了一批善于推动创业创新的风险投资、创业投资等金融人才队伍。以玉皇山南基金小镇为代表的五个金融特色小镇，已招引集聚了各类金融人才近万名，并初步呈现出国际高端金融人才汇集的态势，包括国际知名金融人才王铁飞、王昌南等，国千、省千人才朱晓康、王阳、王锋等；以肖国平为代表的期货行业专家型人才云集；多领域多行业专家型人才扎堆，包括国内银行资产管理的标杆性人物张长弓，阿里巴巴集团联合创始人谢世煌，国内固定收益研究领域领军人物徐小庆等。

　　破解小微融资难有“高招实招”

　　何伟：杭州在金融服务实体经济，特别是在缓解中小微企业融资难融资贵方面有什么亮点举措？

　　冯伟：今年上半年，“杭州e融”正式发布并运行，该平台由杭州市金融办牵头管理，杭州市金融投资集团具体建设运营，主要目的就是破解企业特别是中小微企业融资难、融资贵的问题。

　　图为冯伟在对话现场宋春雨/摄

　　“杭州e融”是什么呢？可以将它通俗理解为一个金融行业的淘宝平台：利用数字技术，智能匹配金融供需。企业发布融资需求，银行提供融资服务，由“企业找银行”变为“银行找企业”。

　　具体来说，只要是杭州市行政区域内、经营正常的企业均可在平台上注册，注册时只需提供企业和法定代表人基本信息，通过平台在线认证即可。平台为企业用户提供“定向需求发布，指定银行直接受理”和“公开需求发布，多家银行抢单”两种融资模式，企业用户可自主选择。同时，为便利企业用户融资、提高融资撮合率，平台推出银行“抢单模式”，一旦企业用户发布融资需求，多家银行可同时关注，企业用户可选择银行进行合作，有效缩短贷款获得时限。

　　目前，“杭州e融”已接入了市场监管、税务、司法、不动产、社保等政府部门数据，并通过云平台、大数据、模型计算等技术，对企业进行评估，生成“企业社会信用信息报告”。通过这份报告，金融机构可以比较准确地了解到企业的信用情况。对于金融机构来说，不仅提高了风险控制能力，更能解放人力、有效缩减运营成本。现已入驻银行机构40家，累计撮合融资供需金额16亿余元。

　　后期，该平台将努力实现“六个更”服务，即更全的融资信息、更高的融资撮合率、更低的融资费率、更快的融资速度、更佳的用户体验度、更准的信息服务，使更多的企业享受融资便利。