怎么看我国对外开放的节奏？星石投资:从海南自贸港说起

　　怎么看我国对外开放的节奏？从海南自贸港说起

　　在中美经贸摩擦起伏、外部环境更趋复杂的背景下，我国对外开放再添“重磅”规划。

　　6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》），将在2025年初步实现贸易自由便利和投资自由便利，2035年实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

　　此前，对于海南建设自贸港的方案有诸多猜测，时隔两年，海南建设自贸港的方案最终落地，对外开放的力度超出想象。

　　可以看出，在当前逆全球化的浪潮下，中国有自己的节奏。我们主动选择加快开放步伐，而非转向封闭排外，这不仅有利于拓展国际合作空间，化解外部压力；同时也有助于推动国内改革攻坚克难，培育、壮大国内市场空间。而且，此举也有利于稳定国内国际的企业家、投资者等各类市场主体的预期，有利于我们更好地利用和配置国际、国内的市场和资源。

　　对投资而言，我们认为A股的走势将回归国内逻辑，改革护航下的长牛慢牛逐步开启。投资者的情绪对于外部关系的扰动已经越来越钝化，随着国内经济恢复和对冲政策力度的加大，持续推进的改革开放举措将进一步提振市场信心。

　　从区域经济国家战略角度来看，海南自贸港的推进只是开始。目前我国共有七个区域经济方面的重大国家战略，包括上海自贸区、一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港、长三角一体化。在内外需承压下，投资预计将成为拉动经济增长的重要力量，在吸取2008年4万亿经验教训基础上，各重点经济区当中具有真实城镇化需求支撑的基建，将成为拉动投资的关键方向，长期来看利好基建链条、周期股等。

　　《海南自由贸易港建设总体方案》几大看点：

　　1零关税，10万购物免税

　　零关税，10万购物免税

　　《方案》提出，将制定进口征税商品目录，目录外货物进入海南自由贸易港全部享受零关税，同时在海南购物享受每年每人10万元的免税额度，加上海南原本就丰厚的旅游资源，此举将进一步助力海南成为休闲旅游购物的天堂。

　　2企业、个人所得税全面减免

　　企业所得税优惠，其它税费简并，提升对企业的吸引力。内地目前企业所得税率为25%，《方案》对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业按15%征收企业所得税，此外，现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费将进行简并。此举将大大降低企业税负，向低税收国家和地区看齐。

　　个税最高税率为15%，大大提升对于人才的吸引力。《方案》规定，对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。而内地普遍采用的是“7档超额累进税率”，税率分别是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%。 

　　3、“负面清单”投资

　　外资在我国经济发展中仍具有不可替代的重要作用，自贸区就是中国利用外资的重要平台，今年一季度，全国18个自贸试验区实际利用外资289亿元人民币，占全国的13.4%。

　　新时期吸引外资的措施就是扩大开放、创造公平竞争的环境，优化国内的投资环境，为在中国的外商投资企业提供更大的市场空间。

　　海南自贸港方案对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款。负面清单是国际上普遍采用的投资制度安排，创造良好的外商投资环境。

　　4、全面对外开放可期

　　在上述政策之外，2035年前海南还将致力于实现资本项目自由兑换；实现人员自由流动，逐步实施更大范围适用免签入境政策，逐步延长免签停留时间；实现运输往来自由便利，放宽空域管制与航路航权限制；实现数据安全有序流动，扩大通信资源和业务开放，开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。这些方向落实之后，海南将能够实现更为广泛、深度的开放。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

责任编辑：石秀珍 SF183