给金融科技创新尝试空间 促其发挥更大作用

6月2日，北京市金融科技创新监管试点第二批应用11个项目正式对外公示。在首批试点项目基础上，此次公示应用更加惠民利企、开放包容。记者注意到，公示项目横向覆盖了银行、保险、非银行支付等领域；纵向延展了申报主体，支持科技公司直接申请测试，涉及的金融服务创新和应用场景由持牌金融机构提供。

“我们推动第二批‘监管沙盒’试点，就是要在明确风险底线的基础上，给科技创新突破和尝试的空间。”此前，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文在接受《经济参考报》记者采访时明确表示，推动技术手段在监管领域的应用，就是要建立有利于培育技术创新的监管制度，促进科技创新在金融业发展中发挥更大的作用。

事实上，金融科技正在重构金融业的发展模式。而只有提升以金融科技为主的产业创新、制度创新、流程创新和监管创新，才能保持中国在金融科技领域的领先地位。

记者了解到，近年来，北京通过建立金融科技与专业服务创新示范区，搭建了金融与科技资源融合的平台；实施金融科技“八一工程”，即一个规划、一个政策体系、一个示范区、一个产业联盟、一个研究院、一个“监管沙箱”机制、一个国际金融论坛和培育一批顶尖金融科技企业和领军人才，系统地促进了金融科技创新落地，助力首都金融高质量发展。

霍学文表示，未来要进一步促进金融与科技的深度融合，促进金融科技创新在金融业发展中发挥更大的作用。一是继续搭建金融科技研发服务平台，支持北京金融科技研究院加快新型研发机构建设，建立公共研发平台底层技术系统；不断完善金融科技服务平台，构建专业化服务体系，促进金融信息整合和金融数据共享。记者了解到，北京市已经建立了全市可共享的金融大数据平台。

二是加强监管科技研发和应用。北京是“一行两会”和各大金融机构总部所在地，监管科技需求旺盛。在京金融机构也急需通过金融科技手段深化服务能力，增强风控能力，满足合规要求，节约合规成本。要进一步推动技术手段在监管领域的应用。

三是强化金融科技标准建设。任何创新只有通过标准化才能具备复制和推广的可能性。“我们支持国家级标准的创设和先行先试，支持人民银行在京设立国家级金融标准研究院和检测认证机构。鼓励行业标准和团体标准设立应用，服务国家标准转化提升为国际标准，推动个体创新带动行业创新。”霍学文说。

四是培育专业金融科技人才。金融科技日新月异的发展使其对人才的需求越来越高，越来越急迫。金融创新的发展需要复合型人才，既要懂金融，又要懂技术；既要有专业精神，又要有职业操守。未来的趋势是程序员要了解金融知识，金融从业者要熟悉技术算法。为此，要从教育培养、制度建设、政策支持等多方面加强金融科技人才建设。

五是更加注重金融科技开放。金融的本质在于资本的流动，因此金融开放的潮流不可逆转。要不断提升金融科技的国际化水平，举办金融科技国际峰会，加强国际交流与合作，把北京金融科技品牌推向世界。

霍学文特别指出，当前金融科技创新应用涌现了许多新模式、新业态和新生态，这些创新代表了金融科技的发展方向，也有一些打着创新旗号从事不法金融活动的伪创新，这对金融创新治理能力提出新的要求。要持续开展“蜜蜂计划”，加强金融消费者教育，进一步加强金融风险防范，提高风险识别和预警能力，加大金融消费者教育和保护的力度，对非法金融活动实行零容忍。

而更多优秀的金融科技创新应用正在助力北京金融业大力发展。统计数据显示，今年一季度，北京金融业实现增加值1682亿元，同比增长5.5%，增速高于全市GDP增速12个百分点，金融业增加值占GDP比重达到了22.5%。

“疫情以来，我们通过一系列金融创新打出了金融支持复工复产复业的组合拳，提高首都金融体系的韧性，进一步促进金融和实体经济健康发展。”霍学文表示，北京金融监管局联合各区、各部门和各金融机构，建立了金融服务快速响应机制，开发了全国首个基于区块链的企业电子身份认证系统，帮助企业信贷审核数据填报量减少80%、审核时间节约40%，有效减少了疫情期间银行业务办理面对面接触的机会；充分发挥数字化、智能化小微企业金融综合服务平台功能，建设基于区块链的债权债务关系确权平台，发挥小微快贷和供应链金融在服务实体经济中的作用；开发全国首家首贷中心，对政府公共数据信息，完善对小微企业的信用评价，解决小微企业首贷难题。