英国放宽疫情封锁措施 经济下滑势头减缓

英国近日进入“解封”新阶段，英国财政大臣苏纳克将于本周宣布包括就业刺激计划和减税在内的一系列帮助经济复苏的政策。分析认为，目前英国经济的下滑势头出现了放缓迹象，但就业市场不振仍将为经济复苏带来隐忧。

英国放宽疫情封锁措施

根据英国政府公布的防控措施，7月4日起，更广泛、更全面地解除英格兰地区的“疫情封锁”，酒吧、餐厅和理发店可以恢复营业，但必须严格遵守相关防控规定。这是英国自3月“疫情封锁”以来进行的第四次大规模解除措施，涉及人员规模庞大、领域广泛。

英国媒体将这天称为“超级星期六”，商家早已做好准备，政府提醒民众遵守保持社交距离等规定，以免疫情反弹。据英国媒体报道，这是自疫情封锁以来，英国各行业最大规模、最全面的“解封”。社会各界认为，这标志着英国官方确信疫情形势发生重要转变，是英国政府全面拯救经济的重要开端。

据《欧洲时报》报道，目前英国新冠肺炎感染率和死亡率持续下降，因此英国才得以展开下阶段的防疫“松绑”。在经历了长达三个月的封锁后，位于伦敦市繁华中心、聚集数百家华人商铺的唐人街4日也得以重启，为协助华人华商在新一阶段能够更好地开展抗击新冠肺炎疫情的防护工作，伦敦华埠商会联合浙江会、湖南会、中山会等在“重启仪式”上举办免费派发口罩、中药、洗手液、防护服、护目镜等防护物品的活动。

根据英国政府的逐步解封政策，英国英格兰地区居民4日起可以出门看电影，情侣可以登记结婚。博物馆、美术馆、图书馆当天也重新开放，不过室内健身房、泳池和美甲店依然处于歇业状态。一些商家对重开也采取了谨慎态度，根据行业协会数据显示，因担心疫情，大约31%的酒馆、酒吧和餐馆并未在4日当天重新营业。英国政府提醒，无论人们外出从事何种活动，仍要保持社交距离。

疫情暴发后，英国3月18日起陆续关闭学校、餐厅、酒馆等场所，3月23日开始实施全国性“封锁”措施。随着疫情好转，英国政府5月开始在英格兰地区分阶段解除限制性措施。苏格兰、威尔士以及北爱尔兰地区的“解封”过程则由当地政府自行安排。

此外，英国部分地区也将放宽入境隔离措施。英国政府日前宣布了一份国家和地区清单，来自这些国家和地区的旅客入境英格兰后将不再需要进行自我隔离。此前为加强疫情防控，英国要求来自多数国家的旅客入境后自我隔离14天。

这份“旅行走廊”清单上的国家和地区包括德国、法国、意大利和西班牙等欧洲国家以及新西兰、韩国等。据介绍，自7月10日开始，来自这些国家和地区的旅客，如果在入境英格兰前的14天内没有前往过任何清单外的国家和地区，就不需要自我隔离；这一规定适用于所有通过陆路、空路和水路进入英格兰的旅客。不过，上述新措施仅适用于英格兰，而苏格兰、威尔士以及北爱尔兰如何调整将由当地政府自行公布。

多举措加大扶持力度

在进一步放宽疫情封锁措施的同时，英国政府对受疫情打击严重行业的扶持计划也在推进。

据英国《泰晤士报》报道，英国财政大臣苏纳克计划于本周公布，将购房印花税的征收门槛从12.5万英镑提高到50万英镑，从而免除大多数购房者的印花税。

苏纳克的计划还将包括暂时削减酒吧、餐厅和咖啡店的增值税，以帮助保护餐旅业的240万个工作岗位，提振受疫情重创的经济。据英国广播公司此前报道，英国约120名餐饮和旅游业老板签署了一封公开信，要求政府提供紧急援助。

同时，据路透社报道，苏纳克5日在推特上宣布，英国政府将向影院、博物馆和音乐场所提供16亿英镑救助资金，以挽救因疫情封锁而处于崩溃边缘的艺术和文化产业。英国数字、文化、媒体和体育部在一份声明中说，给文娱产业的救助金包括8.8亿英镑的拨款和2.7亿英镑的可偿还贷款。

英国首相鲍里斯·约翰逊表示：“这笔钱将有助于为子孙后代保护这一部门，确保英国各地的艺术团体和场所能够维持生计，并支持他们的工作人员。”他还称，英国的文化产业是这个国家跳动的心脏。

此外，英国财政部称还将宣布一项1.11亿英镑的计划，将全国培训职位数量增加两倍，以保护就业。

另据《卫报》报道，苏纳克正在考虑对全民发放消费券，其中成人可领500英镑，儿童可领250英镑。《卫报》指出，这项计划由英国智库决议基金会研究提出，智库专家最近才与英国财政部进行相关讨论。报道称，这种消费券将只能用在餐旅和实体零售等产业，不能用于线上购物。

经济下滑势头减缓

随着疫情封锁措施的部分解除推动复工范围扩大，英国经济的下滑势头显现出了放缓迹象。

据英国IHS Markit公司发布的最新月度调查显示，英国6月综合采购经理人指数（PMI）为47.7，录得4个月以来新高，也高于初值47.6，但仍处于50以下的萎缩区域。同时，6月服务业采购经理指数从5月份的29回升到了47.1，也为4个月以来最高值。调查认为，尽管疲软的需求抑制了行业复苏，但解封措施仍然起到了提振作用。

市场分析认为，数据显示出英国经济受疫情影响最严重的时期已经暂时过去。IHS Markit公司的经济主管蒂姆·摩尔表示，超过四分之一的服务业企业表示业务在6月得到了扩张，而这种情况普遍认为是积压需求得到释放的结果。皇家采购与供应学会主管邓肯·布洛克也认为：尽管服务业仍处于收缩状态，但商业场所的重新开业缓解了需求低迷的压力。

然而，就业率的大幅下滑成为未来英国经济复苏的隐忧。据路透社报道，英国制造业协会Make UK调查显示，约有46%的制造商预期在接下来6个月进行裁员，大幅高于5月调查的25%。“对许多企业来说，情况仍非常严峻，中断可能会持续一段时间，”Make UK负责人吉普森表示，“如果需求在一段时间内不能立即恢复，那么企业不得不迈向裁员的痛苦抉择。”凯投宏观的英国经济学家托马斯·普格认为，英国失业率可能会一路上升到明年6月到达7%左右的峰值。

近期，英国国家统计局发布的数据显示，英国4月国内生产总值环比下跌20.4%，为1997年有月度记录以来最大跌幅。国际货币基金组织近日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计英国经济将在2020年萎缩10.2％，远高于4月预测的6.5%。经济合作与发展组织近日预计，在不暴发第二波疫情的情况下，英国经济2020年将下滑11.5%。