力担金融国企责任 奋力书写时代答卷 重庆农商行全力以赴助力决战决胜脱贫攻坚

华龙网-新重庆客户端11月6日14时讯（陈善娜）今年是决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会的收官之年。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。

作为金融助力精准脱贫攻坚主力军，近年来，重庆农村商业银行（以下简称“重庆农商行”）严格落实中央和市委、市政府及上级监管部门的各项部署要求，充分发挥支持乡村振兴和脱贫攻坚“主力军”作用，积极践行金融国企责任，不断创新金融服务模式，持续加大金融资源倾斜，举全行之力助推全市打赢精准脱贫攻坚收官战。

坚持“一条主线”

党旗飘扬攻坚一线熠熠生辉

决战决胜脱贫攻坚关键在党的领导。近年来，重庆农商行始终坚持“党的领导”这条主线，切实以党建引领脱贫攻坚，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范带头作用，多措并举、精准施策，全力推进党建扶贫工作，取得了显著成效。

党建引领压实责任，把战斗堡垒筑牢在最前线。一方面，由重庆农商行党委牵头，成立了精准扶贫领导小组，制定精准扶贫实施方案，细化精准扶贫工作细则，出台“脱贫攻坚20条规定”以及“脱贫攻坚指导意见”，持续强化扶贫组织保障、制度保障。

另一方面，压实扶贫责任，明确18个贫困区县及具有扶贫开发任务区县分支行党委负责人为脱贫攻坚第一责任人，按季专题研究脱贫攻坚，明确扶贫要点；并规定各分支行党委负责人每季深入贫困乡镇不少于1次、基层党支部负责人每年深入贫困乡镇行政村走访摸排实现100%覆盖，切实对接金融服务需求，支持特色项目、特色产业发展。

——选好配强扶贫干部，把智力资源输送到最前沿。重庆农商行坚持把选派扶贫干部到贫困地区作为夯实基层基础、实现精准脱贫的重要途径。近年来，持续将优秀年轻党员同志派驻深度贫困地区，选好配强30余名专职扶贫驻村第一书记及驻村工作队员，深入开展定点帮扶，长期工作在一线，吃住在基层，走村入户听取社情民意、宣传扶贫政策、普及金融知识、对接金融需求，切实帮助贫困群众解决实际困难。

如，重庆农商行梁平支行派驻铁门乡长塘村驻村扶贫干部钟诚，是一名有着28年党龄、35年工龄的老党员。在两年多的驻村时间里，他深入摸清长塘村贫困底数，结合该村生产生活实际为贫困群众解难题、谋出路，带动群众脱贫致富。脚下有多少泥土，扶贫就有多少力度。在今年抗击新冠肺炎疫情期间，他始终坚守长塘村，在田间地头、山林农户、农家院坝向村民开展防疫知识宣传，强化金融服务对接，有力保障了该村群众的生命健康安全。

创新“三种模式” 

积极培育金融扶贫内生动力

金融支持脱贫攻坚，既是重庆农商行的应有之义，更是金融国企的应尽之责。重庆农商行积极践行金融国企扶贫责任，通过创新党建扶贫、产业扶贫和电商扶贫“三种模式”，确保脱贫攻坚各项举措落地生根、做出实效。

——以党建为引领，打造脱贫“红色引擎”。重庆农商行将金融扶贫纳入党委工作要点，坚持由党委带头，各级党支部与贫困区县贫困村党组织“结对子”，全面对接金融服务需求，发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实扶贫力量，联合推进精准脱贫攻坚。

——以产业为抓手，切实增强“造血”能力。在产业扶贫模式方面，重庆农商行坚持以产业发展带动贫困户脱贫增收，通过发挥金融“输血”作用，激活农业产业“造血”功能，走出一条可持续发展金融扶贫道路。据悉，重庆农商行支持每1个贫困县形成至少2个特色优势产业，先后打造出城口腊肉、石柱辣椒、奉节脐橙、丰都肉牛等一系列扶贫示范项目，支持农业产业化龙头企业453家、贷款余额105.4亿元。

2019年，重庆农商行提供1000万信贷资金，支持位于石柱县内的重庆谭妹子金彰土家香菜加工有限公司加大辣椒种植、收购加工及货物进出口，助力石柱辣椒产业发展壮大，带动当地贫困户增收脱贫。截至目前，该公司运用“公司+专业合作社+基地农户+收购+加工销售”的产业化经营模式，在石柱县多个乡镇（街道）建立了辣椒生产基地达20000余亩，年产鲜辣椒19300余吨，有力带动当地6800余户农户（其中贫困户840户）种植辣椒，户均增收11000元。

——以电商为依托，开拓消费扶贫新路。今年4月，重庆市印发《重庆市脱贫攻坚总攻消费扶贫（含电商扶贫）专项行动方案》，提出20项任务清单，其中包括通过设置消费扶贫专柜、政府预算单位定向采购、鲁渝消费扶贫协作等举措，助推贫困群众增收和长效脱贫。重庆农商行坚决贯彻落实市委、市政府有关消费扶贫的决策部署，充分利用自身优势，不断创新金融服务方式，推出多项消费扶贫举措，倾力助推贫困群众增收和长效脱贫。

据了解，重庆农商行通过创建“渝快购商城”扶贫专栏，将贫困区县特色农产品从“小乡村”搬上“大平台”。依托直播带货等新业态、新模式。眼下，由重庆农商行联合重庆市商务委员会、重庆市扶贫开发办公室共同主办的“扶贫搭把手•助农拼一单”直播电商助力脱贫攻坚公益活动正在如火如荼地举办中。据悉，该活动希望依托直播带货等新业态新模式，进一步拓展贫困地区农特产品销售渠道，打造贫困地区农特产品品牌，引导、扶持贫困地区涉农产业发展，助力决战决胜脱贫攻坚。截至目前，该活动已开展10场，累计观看人数155.2万，销售扶贫产品1万余单。

倾斜“四类资源” 

建立健全金融扶贫长效机制

重庆农商行主动适应脱贫攻坚新形势新要求，充分发挥金融杠杆“撬动效应”，以源源不断的金融活水助力脱贫攻坚，通过倾斜“四类资源”，着力培育脱贫攻坚“新动能”。

——倾斜信贷资源，强化资金支持力度。今年以来，重庆农商行单列扶贫信贷计划，加大贫困地区信贷投入，全行涉农贷款余额1697.3亿元，占全市30%；投放贫困区县贷款余额1327.7亿元，比年初增长203.2亿元；累计发放扶贫小额信贷32.1亿元，占全市40%。

“起初，我认为像我这种没有固定资产作抵押的人在银行是贷不到款的。是重庆农商行积极宣讲政策，让我第一时间了解到即使没有抵押也可以贷款。”香树组村民李远华是石坎村的一名建卡贫困户，虽然已掌握竹鼠养殖技术，但苦于没有启动资金，一直没有摘掉贫困帽。去年11月，李远华在重庆农商行秀山支行通过扶贫小额信贷业务成功贷款3万元，开始养殖竹鼠，生活渐渐有了起色。“我真的非常感激，农商行真是我们老百姓自己的银行。”李远华激动地说。

据统计，2019年，重庆农商行秀山支行在石坎村为像李远华、刘秋英这种种养殖贫困户提供信贷支持15户、资金48万元。石坎村第一书记江兵说：“金融服务是农村产业发展的短板，重庆农商行立足农村、扎耕农村，将金融活水源源引入农村，为我们打赢精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。”

——倾斜考核资源，激活扶贫工作动力。为进一步强化内部激励机制，重庆农商行出台了扶贫专项考核，对贫困地区发放扶贫贷款按户奖励一线客户经理，将扶贫贷款利息收入的30%、40%分别调增贫困区县、深度贫困乡镇分支机构经济利润，有效调动基层工作积极性。

——倾斜机制资源，精准扶持涉农小微。重庆农商行对扶贫小额信贷严格执行基准利率，农林牧渔等涉农小微企业的基础利率浮动点差低于其他小微企业。通过续贷、展期、调整期限等方式，积极帮助受疫情影响还款困难的扶贫主体，目前全行共纾困2.4万户、涉及贷款343.7亿元。

——倾斜人力资源，抓好抓牢队伍建设。据了解，重庆农商行把积极作为、本领过硬的年轻同志派往贫困区县锤炼，凭经营业绩和脱贫攻坚实绩正向调动。选好配强32名扶贫驻村第一书记及驻村工作队员，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”金融扶贫队伍。在全市8000多个乡村推行“亮牌工程”，亮出“普惠基地、金融服务、客户经理”牌子，构筑公开透明的服务监督机制。

聚焦“五项行动” 

持续增强金融扶贫服务质效

多年来，重庆农商行致力为贫困地区提供普惠化、均等化的金融服务。特别是今年以来，重庆农商行重点聚焦“五项行动”，切实优化金融服务水平，全力打通农村金融服务“最后一公里”。

——组织推动“倾力扶贫”。重庆农商行不断加强顶层设计，切实承担起、履行好金融服务脱贫攻坚国企责任。在成立精准扶贫领导小组、制定精准扶贫实施方案、细化精准扶贫工作规则及出台全行推进脱贫攻坚20条规定“三位一体”的总体框架下，在高级管理层下专设“三农及扶贫金融服务委员会”，专司负责全行金融扶贫政策支持、产品支持及流程支持等。

——创新驱动“精准扶贫”。针对贫困户抵押物少、用款期限短等特点，重庆农商行探索推出政府增信贷、江渝扶贫贷、扶贫收购贷等产品，按照扶贫小额信贷要求在全市率先推出贫困扶助贷，建立风险补偿金，按1:10比例放大金融扶贫效应，被国务院扶贫专刊登载推广。截至目前，重庆农商行扶贫小额信贷余额达18.4亿元，约占全市扶贫小额信贷1/3，惠及7万贫困户。

——用心互动“真情扶贫”。扶贫先扶志，重庆农商行面向重庆18个深度贫困乡镇的贫困农户和大学生，优先安排贫困户对接管理便民金融服务点，先后推荐200余名贫困人员到当地涉农企业、专业合作社就业；累计为1500余名在校大学生提供实习岗位，并给予一定补贴，帮助贫困大学生积累工作经验。

此外，重庆农商行还将公益活动与脱贫攻坚紧密结合，积极支持深度贫困乡镇学校——走进贫困地区的36所乡村小学，通过捐建“互联网+教育”智慧教室、全国优秀教师同步课件、学生文体用品等方式，向贫困家庭宣传“知识改变命运”“扶贫不失智”“兴学拔穷根”等理念，助力提升贫困山区的教育水平。

——科技带动“深化扶贫”。面对大数据智能化浪潮，重庆农商行着力优化贫困地区网点功能、增加流动银行车、布设便民金融服务点，实现深度贫困乡镇全覆盖。推广手机银行、网上银行、微信银行等线上金融服务，手机银行用户超过1000万户、80%在县域地区，并对深度贫困乡镇减免条码支付手续费，有效建成“乡镇有实体网点、村社有自助机具、个人有手机银行”的金融服务体系。近年来，重庆农商行还先后推出“渝快贷”“房快贷”“票快贴”等线上产品，让客户足不出户可办理信贷业务

——多方联动“协同扶贫”。近年来，重庆农商行不断深化政府与银行合作，主动加强与政府职能部门对接，区县分支行积极与当地政府签订战略协议，创新贷款风险共担机制，按10倍放大涉农、小微企业等贷款投放额度，联合撬动金融资源向农村市场倾斜；积极推动移动支付便民工程，移动金融用户突破1000万户，并稳妥推进农村金融服务改革，提升“三社”融合服务质效。

当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键阶段。目标催人奋进、使命责任在肩。重庆农商行将严格落实中央和市委、市政府及上级监管部门有关脱贫攻坚的决策部署，在总结前期经验的基础上，加大各类金融资源倾斜力度，积极加强金融服务创新，不断提升农村地区金融服务供给水平，以实干实绩助力高质量打赢脱贫攻坚战。