银监会：银行业资金脱实向虚势头得到初步遏制

银监会主席郭树清19日在党的十九大中央金融系统代表团开放日回答记者提问时表示，据不完全统计，今年以来28家全国性商业银行内部问责5.8万人次，保持了高压态势。可以说，银行业资金脱实向虚势头得到了初步遏制。但是我们也不能掉以轻心，还需继续加大整治力度。

郭树清说，今年以来党中央、国务院做出了一系列的决策和部署，作为银行业监管机构，在防范金融风险、治理银行业市场乱象方面采取了一系列措施，有综合性行动方案，也有专项行动方案，总体看来进展是符合预期的。按照问题导向原则，我们今年确定同业、理财、表外三个重点领域。之所以确定这三个领域，一个考虑是因为这三个领域覆盖了比较突出的风险点，如影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等。另一个考虑是，这些领域主要涉及资金空转，进行整治对实体经济的影响比较小，不能否认一些特殊目的投资公司投向实体经济项目，但总体来说整治金融乱象对实体经济的影响比较小。

郭树清还表示，我们坚持立查立改，严肃法律、法规和纪律，严格执法、执纪。从目前效果来看，同业资产规模、同业负债规模均比年初减少了两万多亿元。银行理财增速大幅下降，同业理财净减少，委托贷款增长持续放缓，特殊目的投资也大幅度下降，效果比较明显。银监会在加大监管行政处罚力度的同时，也督促商业银行开展自查，严格问责。

对于未来的风险管理态势，郭树清强调，今后整个趋势是金融监管会越来越严，严格执行法律、严格执行法规、严格执行纪律。银行业的前景是很好的，风险是可以化解的，矛盾是可以解决的，但是需要付出艰辛的努力，还需要包括企业、客户、居民个人等各方面共同配合。

谈及银行业支持实体经济发展，郭树清称，银行业是实体经济主要资金来源，占到80%以上，从农业到制造业到服务业，实体经济的各行业都是银行业服务和支持的对象。在调整结构、转型升级等方面，银行业也应该发挥更加重要的作用。未来要继续做好服务实体经济工作，努力支持银行业向实体经济倾斜，重点支持普惠金融、小微企业融资、三农融资、脱贫攻坚方面的融资。同时，继续支持基础设施建设、安居工程等重大的公益性项目。银行业要更积极、更主动地支持供给侧结构性改革。

在风险方面，从银行贷款来看，首先是信用风险。虽然银行业总体不良资产率1.9%是比较低的，但各机构的贷款分类管理水平是有差别的，所以需要不良贷款充分暴露，要加大处置力度，及时消化，利用资本和拨备来吸收，这样才能使银行业保持健康的发展趋势。

其次，中小银行流动性风险问题也特别需要注意。银监会和人民银行及其他监管机构密切配合，研究制定了一些措施和办法，包括一些制度性的规定。同时，要防范其他方面风险，如房地产泡沫、地方政府债务风险、跨领域跨市场风险、外部冲击风险包括IT系统、互联网金融、非法集资等，以保障经济稳中向好，行稳致远。