【宏观经济】地产调控会因为经济下行而放松么?
摘要 2019年8月份消费与生产数据不及预期,经济下行压力加大,市场上降息呼声一片,放松房地产调控的声音也开始出现。那么,当前房地产调控应当放松么?房住不炒应当如何实现?经济下行应不应该放松房地产调控?为什么市场预期房地产调控可能放松?一是2018年以来房价温和上涨;二是房地产对消费具有拉动作用;三是基建
2019年8月份消费与生产数据不及预期,经济下行压力加大,市场上降息呼声一片,放松房地产调控的声音也开始出现。那么,当前房地产调控应当放松么?房住不炒应当如何实现?
经济下行应不应该放松房地产调控?
为什么市场预期房地产调控可能放松?一是 2018 年以来房价温和上涨;二是房地产对消费具有拉动作用;三是基建受制于资金来源,恐怕难以托底经济。但放眼长远,房地产调控不应该放松,因为房地产对经济增长的挤出效应已经超越拉动效应:
一是中国房价收入比较高,高房价对消费的挤出效应占据了主导地位,降低房贷利率未必能够促进消费;
二是高房价对制造业投资的拉动效应小于挤出效应;
三是地产投资过高导致潜在经济增长率下滑,不利于中国经济转型升级;
四是高房价不利于中国人口生育率回升。
尽管2018年表面上中国房地产投资对经济增长有0.7个百分点的带动贡献,但是其挤出效应已大于带动效应。倘若放松房地产调控,房价上涨预期再次升温,则房地产投资增速提升或将使得经济增速加速下滑。
如何实现房住不炒及可能出现的下跌?
房住不炒可以从五方面来逐步推进:需求层面堵疏结合降低房产投资属性;供给层面,成立政府专门部门提供低价公共住宅;推动财税体制改革和国有企业改革,保障公共住宅建设资金来源;立法保证住宅市场相对稳定;补贴居民,缓解房地产对消费的挤出效应。
随着房住不炒的落实和房价上涨预期的改变,房地产投资投机需求下降,刚需购买时机后移。房地产作为非标准化资产,流动性本来就相对较差。倘若房地产供求不能及时调整,房价存在大幅下跌的可能性。
房价上涨给居民带来财富升值的幻觉,房地产贷款的安全性使其成为银行信贷的重要资产,土地收入是地方政府的重要收入来源,使得房价下跌可能对经济和社会稳定造成一定冲击。
在此情景下,筹备足够的公共住宅建设资金至关重要。在房价大幅下跌时,通过政府专门部门收购房产,既可以稳定房价,也可以低成本获取公共住宅。
房住不炒对大类资产配置的影响
当前,中国家庭大部分资产配置在房地产上,金融资产占比远低于美国。根据《2018 中国城市家庭财富健康报告》,目前中国城市家庭财富管理不够健康,一方面住房资产占比高达77.7%,远高于美国的34.6%;金融资产占比仅为11.8%,远低于美国的42.6%;工商业资产占比仅为5.6%,也低于美国的19.6%。
较高的房产比例挤压了家庭的金融资产配置和工商业资产配置。随着房价刚性上涨预期被打破,资金流入金融市场,无风险利率有望下行。倘若科创板能带动中国资本市场健康发展,监管当局加大对上市公司违法违规的查处和惩罚力度,上市企业公司治理水平提升。消费增长叠加减税降费对企业盈利的支撑,中国有望迎来股债双牛。
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