保险资管产品管理迎新规 监管规则首次统一

　　2019年11月22日，中国银保监会就《保险资产管理产品管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。保险资管产品投资运作总体审慎稳健，产品期限较长、杠杆率低，基本不存在多层嵌套、资金池等问题。但是，各类保险资管产品缺少统一的制度安排，与其他金融机构资管业务的监管规则和标准也存在差异。文件在统一保险资管产品规则的基础上，有利于规范保险资管产品业务发展，拓宽保险资金等长期资金的配置空间和投资渠道；有利于统一保险资管产品监管规则，补齐监管短板，强化事中事后监

　　管；有利于深化金融供给侧结构性改革，发挥保险资管产品优势，引导长期资金参与资本市场，支持基础设施项目建设，提升服务实体经济质效。

　　点评

　　王国军：今年以来，银保监会把保险资金服务实体经济作为重点工作之一，引导保险资金发挥长期资金优势， 截至2019年11月末，保险业总资产20.12万亿元，保险资金运用余额17.96万亿元；保险资金除投资银行存款外，累计通过股票、债券、股权、债权等方式，为实体经济直接融资15.55万亿元。与此同时，保险业自身也通过资金运用，为行业的可持续发展奠定了良好的基础。

　　推动保险投资渠道的放宽，保险业用了差不多30年的时间。从监管部门到保险公司，三十年如一日地不懈努力，才终于有了今天保险业较为宽泛的投资面，保险资金运用才面临着如此丰富的选择。然而，仅有宽度还是不够的，保险投资还要有深度、有质量，保险公司需要在每一个投资渠道内深耕细作。

　　2019年11月22日银保监会发布的《保险资产管理产品管理暂行办法（征求意见稿）》就是在保险投资高质量发展方面做出的努力。

　　截至2019年9月末，保险资管产品余额2.68万亿元。其中，债权投资计划1.24万亿元、股权投资计划0.12万亿元、组合类保险资管产品1.32万亿元。债权投资计划和股权投资计划主要投向交通、能源、水利等基础设施项目，成为保险资金等长期资金对接实体经济的重要工具；组合类保险资管产品主要投向股票、债券等公开市场品种，丰富了保险资金配置方式和策略，有力引导长期资金参与资本市场。

　　该文件明确了保险资管产品的定位、形式和类别，规范了产品注册登记、销售发行、存续期管理、终止清算等流程，为2.68万亿元的保险资管产品定了更为明确的规矩，也为保险业进一步更好地服务实体经济、支持国家战略提供了制度保障。