【行业概况】2019年前三季度地方债发行概况

今年地方政府债券发行节奏加快，1-9月已发行4.18万亿元地方债，较去年同期增加10.08%。全年新增地方债额度基本使用完毕，其中，新增一般债占全年新增地方政府一般债务限额的98.38%，新增专项债占全年新增专项债务限额的98.69%。

发行规模河北、湖南、云南位列前三

分地区看，各省及直辖市均有发行地方债，类型以新增专项债为主。其中，浙江省仅发行再融资债，吉林、甘肃、黑龙江和天津4个地区仅发行新增债，置换债仅有湖南、云南、贵州三省份发行。

从发行体量看，河北、湖南、云南位列前三，发行规模合计1258.49亿元，占9月总规模的57.44%，具体来看，发行再融资债靠前的省份为湖南、浙江、山西，三者合计发行251.4 亿元，占借新还旧总额的 59.93%；河北、湖南新增债发行金额合计797.56 亿元，两者合计发行占新增债总额的56.31%。

往年额度使用情况

截至9月28日，地方债新增债券合计发行30366.34 亿元，占2019年新增地方债发行限额的98.6%，今年新增地方债发行限额并未使用完毕；其中，新增一般债合计发行9150.021亿元，剩余150.37亿元尚未使用，完成进度98.38%；新增专项债合计发行21216.32亿元，剩余281.17亿元尚未使用，完成进度 98.69%。

分省份来看，湖南、青岛全年新增债券额度剩余较多，分别为 81.47 亿元及40亿元，而江西、福建、广东、贵州、海南、江苏、陕西、上海、深圳等20 个地区的全年新增限额已经使用完毕。

从一般债券来看，吉林、青岛、黑龙江、福建、广东、辽宁等 22 个地区的全年新增一般债券额度已经使用完毕，其中辽宁在预算调整方案中表明使用了2018年结转的一般债务限额39.9亿元。

从专项债券来看，安徽、云南、广西、福建、广东、贵州、海南等 29 个省份及地区的全年新增专项债券额度已经使用完毕，山东发行的新增专项债超过全年限额。

截止9月28日，仅山东省新增专项债发行规模超过今年新增专项债限额，使用往年额度的比例为6.57%，目前来看，2019年利用未使用专项债限额情况相对较少。

小结

2019年1-9月，各省份新增一般债共发行9150.02亿元，新增专项债共发行21216.32亿元，各省份的发行进度方面，湖南、青岛全年新增债券额度剩余较多，多个省份全年新增发债额度已使用完毕。

从使用往年剩余额度的情况来看，辽宁在预算调整方案中表明使用了2018年结转的一般债务限额39.9亿元，山东省的新增专项债发行规模超过今年新增专项债限额，可能是使用了往年留存额度，结合各省份已发布的四季度地方债发行计划来看，暂无提前新增专项债发行的计划。

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